河南省级永久基本农田划定方案顺利通过审查既要保农田也助城镇化

    日前国土资源部和农业部联合召开部际审查会议，我省省级永久基本农田划定方案顺利通过审查。作为牵涉到土地利用的一件大事，为什么要划定永久基本农田？会不会影响我省城镇化进程？12月23日，记者走访了省国土资源厅有关同志。

　　完成全省划定任务

　　省国土资源厅耕地保护处副处长李中伟介绍，在我省报请审核的永久基本农田划定方案中，我省共落实永久基本农田10233.28万亩，超过国家规定目标27万亩。郑州等8个重点城市周边共划定永久基本农田129.39万亩，新划入永久基本农田53.52万亩。

　　12月16日，国土资源部和农业部联合召开部际审查会议，我省省级永久基本农田划定方案顺利通过了审查。“这标志着我省各级全域永久基本农田划定方案工作全部完成。”李中伟说。

　　为何要划定永久基本农田?李中伟解释，永久基本农田划定是落实最严格的耕地保护制度、夯实国家粮食安全基础的重大举措，特别是河南省作为粮食生产核心区，划定永久基本农田意义非同寻常。

　　促进城乡协调发展

　　在城市周边划定永久基本农田，岂不是捆住了城市发展的手脚？李中伟解释，永久基本农田划定不仅不会影响我省的城镇化进程，反倒会让我省城乡发展更为协调，因为在去年我省部署永久基本农田划定工作时，也同时开展了土地利用总体规划调整工作。

　　在当初部署工作时，我省要求，永久基本农田划定工作应考虑合理的城镇化、工业化发展需求,做到统筹兼顾,协调与土地利用总体规划调整完善、城市边界划定工作的关系。积极引导有条件的地方在不占用优质耕地的前提下,走串联式、组团式、卫星城式的城镇化发展之路。

　　在此次全省划定永久基本农田时，为保障郑州等8个重点城市经济社会发展，为城市周边“十三五”重点项目调整优化了基本农田布局，将不适合确定为基本农田的土地划出基本农田。我省还为各级城镇发展预留下充足的空间。

　　农田数据库正在建设

　　永久基本农田一旦划定，禁止随意调整，除国家和省重大基础设施选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。

　　永久基本农田都划定在哪儿了？李中伟说，凡是确定要划定的基本农田，要落实到每个地块，设立明确保护标志，签订永久基本农田保护责任书，让大家明白保护永久基本农田的任务。

　　据介绍，目前我省也正在建立省级层面的永久基本农田大数据库，数据库建成后，登录系统就可以查询，某一块土地是不是永久基本农田，将一目了然。各地在布局产业项目时，也可以明确予以避让，让方案和规划更好地得到落实，让城乡发展更协调，走出一条符合河南实际的不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路。