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《安阳市林州红旗渠保护条例》明年起执行

2016-12-08 18:23:54 记录郑州 报道河南 去GooGle找 去BaiDu找 关闭本页

    近日,河南省人大常委会下发了《关于<安阳市林州红旗渠保护条例>的批复》,由安阳市人大常委会提请审查的《安阳市林州红旗渠保护条例》,已经省十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年11月18日审查批准,自2017年1月1日起执行。《安阳市林州红旗渠保护条例》作为安阳市获得地方立法权后制定的首部地方性法规,这是《立法法》修改后我市行使立法权的具体体现,开启了我市地方立法的新征程。

  《安阳市林州红旗渠保护条例》共29条,内容涵盖全面,保护标准具体,《条例》对红旗渠的保护范围、保护原则、政府及相关部门职责、保护措施、法律责任等都做出了明确规定。同时,考虑到红旗渠既是国家文物保护单位,又是正在发挥效益的水利工程,《条例》突出重点保护,兼顾合理利用,确定了“科学规划、严格管理、有效保护、合理利用”的原则。《条例》还倡导和鼓励公民、法人和其他组织设立红旗渠保护基金,积极参与红旗渠保护。《条例》对红旗渠资源实施保护性利用,兼顾了红旗渠的保护与发展。

  针对红旗渠保护管理实际工作中遇到的一些重点、难点问题,《条例》根据《文物保护法》《城乡规划法》等法律法规,结合当地经济社会发展情况和红旗渠保护管理实际,遵循过罚相当原则,作了禁止性规定并设定了相应罚责,增强了《条例》的实用性和操作性。

  在我市获得立法权以后,为什么起草制定的第一部法规要从红旗渠保护入手,这项法规有何深远意义和影响,记者就此问题详细咨询了市人大常委会相关工作人员。

  市人大常委会法工委备案审查科科长张进忠说:“2016年市委市政府把红旗渠申遗作为一项重要工作,按照申遗工作的要求,申报的世界文化遗产必须要制定地方性保护法规。为了落实市委市政府的这项工作,市人大决定把红旗渠立法作为今年的重点立法项目。”

  第二个是对红旗渠进行保护立法也是现实管理的需要。从实践中看,在红旗渠保护管理过程中还存在一些向渠内倾倒垃圾、废渣、废弃物,以及私自取土,对渠体取土打孔,还有涂抹、损坏题词碑刻等行为。而相关法律对此规定的也不明确,通过红旗渠立法,我们对这些行为都做出了禁止性规定,便于今后的保护管理。第三,进行红旗渠保护立法,也是林州人民乃至全市人民的共同愿望和需求。”


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来源:安阳电视台  责任编辑:蔡建科     

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