许昌市明确今年脱贫明年扫尾，对完不成任务的严肃追责(图文)

          弄虚作假，搞“数字脱贫”；虚报冒领、作假骗取扶贫资金……针对近年来国内个别地方、个别单位在脱贫攻坚工作中出现的一些违法违纪现象，许昌市未雨绸缪，于日前正式发布、实施了《许昌市脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》（以下简称《办法》），明确规定将对完不成扶贫脱贫任务的，严肃追究责任。

墙上写着脱贫标语

　　许昌市明确时间表今年脱贫明年扫尾 比全省提前两年

　　据悉，“十二五”以来，许昌市贫困村减少92个，贫困人口减少15.71万人，截止今年年初，全市还有124个贫困村，8.84万贫困人口。而根据该市确定的时间表，2016年基本完成脱贫任务，2017年全面扫尾，比省委提出的2019年提前两年，比中央提出的2020年提前三年完成脱贫任务，努力走在全省前列。

　　记者了解到，许昌市扶贫开发工作的主要目标是，2017年年底全部完成124个村、8.84万贫困人口脱贫攻坚任务，比省委提出的2019年提前2年，比中央提出的2020年提前3年完成脱贫任务。在时序上，2016年完成80个贫困村、5.25万贫困人口脱贫任务；2017年完成44个贫困村、3.59万贫困人口脱贫任务。

　　确定实施精准扶贫工程八项措施

　　两年脱贫，如何从计划变成现实，许昌市委、市政府给出了具体的办法和措施：实施精准扶贫工程八项措施。

　　开展驻村帮扶。每个贫困村都要有一个帮扶单位，每个建档立卡贫困村都有驻村工作队，每个建档立卡贫困户都有帮扶责任人，确保一包到底，不脱贫、不脱钩。

　　完善基础设施。结合新农村建设规划，统筹整合涉农部门和专项扶贫资金，对贫困村实施以水、电、路、讯、房、环境改善到农家，农户增收致富为主体的“六到一增”整村推进扶贫开发。

　　促进转移就业。加大“雨露计划”培训，促进贫困家庭劳动力转移就业。对贫困家庭接受高等教育和职业教育的学生，给予适当资助和生活补贴。对带动贫困户发展和吸纳农村贫困家庭劳动力就业的企业和农村新型经营主体，给予贷款贴息支持。

　　发展特色产业。因地制宜发展特色产业，禹州市、襄城县的山岗区，大力发展以核桃、柿树等为主的林果业，以羊、牛和散养鸡为主的畜禽业以及中药材；平原地区大力发展无公害蔬菜、烟叶、高效养殖和加工业；鄢陵县重点发展花卉苗木和特色小杂果。

　　强化信贷支持。在建立风险防范机制、开展信用评定的基础上，对符合条件的建档立卡贫困户发展增收产业提供5万元以下、3年以内、按基础利率贴息的小额信用贷款。

　　实施电子商务扶贫。选择有特色产业和产品的贫困村，开展电子商务扶贫。每个贫困村选择3~5人进行电子商务专题培训，掌握运用电子商务平台进行网上销售的技能。

　　实行社会保障兜底。健全以农村新型养老保险、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗、农村医疗救助、农村五保供养等制度为重点的农村居民社会保障体系，做到能扶则扶，应保尽保，实现扶贫开发与社会保障有效衔接。对因病致贫、因灾返贫、丧失劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底。

　　创建美丽乡村。把脱贫攻坚与改善农村人居环境工作有机结合起来，通过实施扶贫开发整村推进项目，完善农村的垃圾收集、污水处理等基础设施，搞好村庄净化、硬化、亮化、绿化、美化，提升村庄公共服务设施建设水平。因地制宜把全市124个贫困村逐步打造成基础设施便利、产业特色鲜明、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。

　　出台专门办法 对完不成扶贫脱贫任务的，严肃追究责任

　　为保证脱贫任务的及时完成，记者获悉，日前，许昌市专门制定了《许昌市脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》

　　据悉，该《办法》是许昌市纪委监察局为扎实推进全市脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚目标任务圆满完成，实现全市贫困村、贫困人口稳定脱贫而制定的，适用于许昌全市承担脱贫攻坚工作任务的所有单位及其工作人员。

　　办法明确规定：县（市）党委、政府对本行政区域脱贫攻坚工作负总责，党委、政府领导班子对职责范围内的脱贫攻坚工作负全面领导责任，主要领导是第一责任人，分管领导负直接领导责任。

　　记者留意到，该《办法》明确列举出了6个方面38种需要问责的情形。在扶贫政策贯彻落实方面，存在对承担的工作任务打折扣、搞变通，敷衍塞责等情形；在扶贫对象精准识别方面，存在搞暗箱操作、优亲厚友等情形；在贫困退出方面，存在违反规定弄虚作假，搞“数字脱贫”等情形；在脱贫攻坚项目管理方面，存在或者违规插手工程招标投标活动等情形；在扶贫资金管理方面，存在扶贫资金不到位，未按规定及时足额拨付等情形；在脱贫工作督查考核方面，存在未完成年度扶贫脱贫计划任务等情形的，都将进行责任追究。

　　《办法》对责任单位实施责任追究的形式包括责令改正、责令写出检查、通报批评、取消年度评先资格4种；对责任人员实施责任追究的形式有责令写出检查、诫勉谈话、停职检查、党政纪处分和建议引咎辞职或责令辞职5种。按照规定，上述追究形式既可单独适用，也可合并适用；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。